『「電文には、『ニイタカヤマノボレ一二〇八』と記されていた。
それは、アメリカとの戦争【を開始せよ】⇒＜に備えよ＞（であって＜開戦＞を意図した＜命令する＞ものではない）との【通達】⇒＜暗号内容＞であった。」』

⇒　米国との間で１２月０８日00：00に開戦しろ（命令）ではない。
　開戦（戦闘）状態に入る。戦いに備えよ。であって＜戦え！＞ではない。