御敵はともかく朝敵かどうかは、一応朝廷の決議を経て勅旨によって決定するものなので、実質的支配者と言えど形式上は朝廷の一臣下に過ぎない将軍に、誰それを勝手に朝敵に宣言することはできません。
この将軍は誰それを勝手に朝敵！朝敵！と言っていますが、朝議を経て宣旨によって宣言されていない朝敵は、幕末の尊皇派の朝敵と同じでいわば「勝手に言っているだけ」の朝敵です。
そして彼らがそこいら中で勝手に朝敵朝敵と言ったので軽くなってしまいましたが、本来朝敵と言うのはそうそう宣言されるものじゃありません。