いや、そもそも城というのは防御施設ですから、それが無いというのは、この町が軍事的には脅威に晒されていない、晒された事がないなどの平和な土地であるか、平和になってから作られたという事だと思うのですが…
もしくは城を作っても意味がない脅威に対して作られているとか…は流石に無いか(笑)