「手出ししないと約束しよう」と言われて「はい、そうですか」と合意する者は余程の大馬鹿。

本当に手出ししないかどうかの信用がおけないし、その言葉を守ったとしても裏から他国を操って攻撃する位はするでしょう。
非難されたところで「約束通り連邦は手出ししていない」と言い張れますからね。