感想ありがとうございます。

このあたりの事情はこの先で語られる事になりますが、今回の「追加増税停止」あたりが、国司の裁量で許されるギリギリのラインですね。
国司の独断でこれ以上の現地優遇策を行っても、問題視した中央から、国司は解任させられて政策撤回、（より厳しい）新任の国司が送り込まれてくる事になるので、国司に「余計な事をさせない」事（現状維持）に重点を置いている感じです。

次回あたりから風向きが変わってくるので、引き続きお付き合いいただけると嬉しいです！