コメントありがとうございます！
サリィンの強さは軍と言う集団の強さを活かす事だと思います。
ガルは確かに切れ者かもしれないけど、それは個の強さであって、軍でも九龍会でもないため、戦争は出来ない。
それに対して、サリィンは軍人で少尉と言う、ある程度の権限を持たされている事が、ガルとは違う強さだと思います。
ただ、軍がどこまで介入出来るかにもよりますけどね……。