この場合、極悪ではなく英断と認めた方がわかりやすいかもしれません。
ナタリーは常人では出来ない取捨選択を、かなりの精度でやってのける傑人なので、ドゥムガが逆らった場合に限り、とんでもないお仕置きを施すだけです。しかし、それが抑止力になるとナタリー自身は理解し把握しているので、ドゥムガに有無を言わせないという構図が成り立ってます。過去の仕込みを未来にきかせる天才ですね・ｘ・