家庭の多様化とその補助
多様性が叫ばれる中、当然家庭の在り方も多様化が進んできた。
厚生労働省の平成27年度調査によれば、母子家庭は子供がいる世帯全体で約6.8%、父子家庭は約0.8%となっている。少し前のドラマなどでは「お前の父さん出てったんだろ」とクラスメイトをいじめるシーンがあったような気もするが、私自身が子供の頃はあまりそういった家庭の事情をいじめのきっかけとして使うことはあまりなかったように思う。
一人親家庭となると、当然金銭面の問題が発生する。本来二人で働いていれば二人分の、仮に片方が専業主婦/主夫だったとしてももう片方のフルタイムの給料が入る。しかし子育てをしながら正社員として働くのは困難を極める上、離婚直前まで働いていなかったりすれば当然すぐに就職できるはずがない。母子家庭の場合、非正規雇用の割合が全体の57%にとどまっている他、母子家庭全体の平均年収は181万ととても低くなっている。
当然、そういった貧困家庭への救済は現段階でもいくつかある。例えば児童扶養手当は一人親に対しては子供一人につき最高月額42,910円が支給される制度だ。その他子供がいる家庭全てに支給される児童手当、一人親対象の児童育成手当も合わせると、国から支給される最大月額は、小学生の子供を一人持つ一人親の場合は66,410円となる。その上、医療保険料の免除や一部公共料金の割引など、細かく補助が設定されている。
しかし、いかんせん面倒くさい。実際に調べてみて分かったが公の機関のHPなどにこれらの情報がまとまっていない上、一部の情報は国ではなく地方自治体が出していたりする。広報活動も十分とはお世辞にも言えず、貧困家庭の人でも知らない制度がある場合が少なくないのではないだろうか。また、そもそも役所での手続きとなるとわざわざ役所へ出向かねばならない。役所は平日しかやっていないし、そもそも夕方には閉まってしまうため、働いている人間からすれば出向く暇がないというのが本音だろう。これがもっと分かりやすく、使いやすい制度であったならば、今よりは少しだけ最貧困家庭の生活レベルを上げることができるのではないだろうか。
一人親の生活のあてとして、もう一つ養育費というのがある。特に母子家庭なんかは離婚した元夫から養育費を貰うという構図になることも多いかもしれない。しかし、実際はその養育費を受け取れているのは25%程度であって、それ以外は踏み倒されているのだという。これは民事裁判全般に言える事ではあるのだが、判決で仮に賠償金や養育費を決めたとしても、あくまで民事であるために警察などは介入できず、結果として踏み倒されるケースがよくある。取り決めをしたのにも支払われないのでは、なんのための養育費か。
そこで全国に先駆けて対策に乗り出したのが明石市である。養育費をまず保証会社が支払い、保証会社が支払人に催促するという構図である。これも立て替えの料金(保証料)がかかってしまうのだが、何も払われないよりはよほど親切である。今回は明石市のみの試みであるが、これが全国に波及して一人親を支援する輪ができることを願うばかりである。
参考
授業プリント(第四回)
ひとり親家庭等の現状について - 厚生労働省(2015)
(https://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-11900000-Koyoukintoujidoukateikyoku/0000083324.pdf#search=%27%E4%B8%80%E4%BA%BA%E8%A6%AA+%E5%89%B2%E5%90%88%27)
探偵質問箱 > 母子家庭にはどんな手当が支給されますか?
(https://www.akai-tantei.com/q_a/boshikatei_allowance.html)
相模原市 > 児童扶養手当
(http://www.city.sagamihara.kanagawa.jp/kurashi/kosodate/teate_josei/jido_teate/index.html)
内閣府 > 児童手当制度のご案内
(https://www8.cao.go.jp/shoushi/jidouteate/annai.html)
板橋区 > 児童育成手当
(http://www.city.itabashi.tokyo.jp/c_kurashi/007/007671.html)
明石市(2018)「明石市養育費立替パイロット事業」について
(https://www.city.akashi.lg.jp/seisaku/soudan_shitsu/kodomo-kyoiku/youikushien/documents/gaiyo_yoikuhipilot.pdf#search=%27%E9%A4%8A%E8%82%B2%E8%B2%BB+%E5%BB%BA%E3%81%A6%E6%9B%BF%E3%81%88+%E6%98%8E%E7%9F%B3%27)
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