前のエピソード――第12話　制度・政策を分類できる

（文明論の効用　その８）

　文明発展の流れを要約すると、次のようになります。

　文明活動の本体は、全ての人々が営む経済・社会活動です。科学・技術はそれを豊かにするため、制度・政策はそれを健全に保つために専門分業化した活動です。

　科学・技術が進歩すれば、経済・社会活動は豊かになると同時に大規模化・複雑化・加速化するので、それに応じて制度・政策も高度化・巨大化・分権化します。

　また、経済・社会活動と共に変化した人々の価値観は、新しい制度・政策を通じてさらなる科学・技術の発展を促します。

　文明はこのような、螺旋上昇の循環（スパイラル・アップ・サイクル）というかたちで、発展してゆきます。

　では今後、私達の文明はどうなり、それにどう対応していけばよいのでしょうか？

　これまでの文明論に沿って、各要素の関係と変化の流れから、未来に向けての課題と対策を考えてみました。

　人類文明の課題は、理論的にみて、４つに分類できます。

それらが資源（富、財）の生産の問題か分配の問題か、

どんな過程（プロセス）を経て生じたか、による分類です。

①　特定の資源が不足する、資源枯渇。

②　ある資源の利用が環境内の他の資源を損なう、環境破壊。

③　資源の分配が文明の発展上好ましくない、貧困・不公正

④　公正感覚の欠如や齟齬（そご）が、

　　さらなる人為を介して資源の損失を招く、戦争・犯罪です。

　これらを技術的政策、人的資源政策、経済・社会政策という政策の視点から

考えると、次の３つに整理できると思います。

①　科学・技術が経済・社会活動を豊かにするときに必要な、

　　物的資源の持続可能性

②　制度・政策が経済・社会活動を健全に保つときに必要な、

　　人的資源の持続可能性

③　科学・技術を受けた富の再生産と、制度・政策を受けた富の再分配という、

　　ふたつの内部条件の両立による、

　　経済・社会活動それ自体の持続可能性です。

　行政管理政策の視点については、行政活動を経済・社会活動の一部としてとらえ、その中の①～③の問題としてとらえれば、以上３点に要約できると思います。

　これらは、一般に言われる環境学的持続可能性、社会的持続可能性、経済的持続可能性、政治的持続可能性に対応すると思われます。ただし私見では、人的資源の持続可能性の中に、経年・経代的な健康水準の低下を含めています。

　従来、そうした課題は、開拓地を巡る争いや災害・疫病などによる淘汰を通じて、〝解決〟されてきたのかもしれません。

　例えば、偽書『アイアンマウンテン報告』に書かれたように、あってはならない〝戦争の効用〟もあります。

１　科学・技術の発達　

２　新しい制度・政策の導入　

３　経済・社会活動における活性化や格差縮小、統合や安定化

４　老朽市街地など物的資源の更新　

５　私のような虚弱者など人的資源の淘汰　

６　自然・社会環境の再認識や改善

　社会的な認識・決定・行動という３つの文明活動と、その実現手段や働きかけの対象となる３つの環境条件という、ダビデの星あるいは籠目（かごめ）の図形（✡）で表わせるような６つの文明要因の、いずれに対しても良い影響を与えてしまうことがあるのです。

　……ただし、膨大な犠牲や損失（ロス）、費用（コスト）、危険（リスク）を代償として。

　また文明の発展により、生活水準や武器の威力は向上し、地球という自然的な限界や、国際社会の一体化も見えてきました。今や従来のようなあり方は、非人道的、無責任、非効率あるいは不確実で、将来性がなく、自滅的でさえあります。

　新しい技術と、政策が必要です。

新しい技術は、生まれつつあります。

①　資源枯渇や環境破壊を防ぐ、新しい素材・エネルギーの技術

②　人的資源の経年・経代劣化を人道的な手段で防ぎ、補う、保健・医療・教育

　　やロボット・ＨＭＩ（ヒューマン・マシン・インターフェイス）の技術

③　経済・社会活動が複雑・加速化しても、個人や社会の意思決定を支援し、

　　争い少なく上手に利害を調整して、生産と分配を両立させ続ける、

　　人工知能やＩｏＴ、ビッグデータ処理の技術。

　それらは、体内環境を含む自然環境や社会環境に優しい、『（生体あるいは環境）親和技術（familiar technology)』とも呼び得る技術です。

　道具や火、言語の使用に始まる従来の技術は、物質やエネルギー、情報を、我々の体外において使用してきました。それらはある意味において、農場や動力機関、電算組織といった文明の成果を、各種環境の〝外〟で使用してきたともいえます。

　これに対して『親和技術』は、機械と生体、都市と大気など、人工物と自然物の間の障壁を取り除き、両者の長所をいわば〝いいとこ取り〟して、双方の持続可能性を高め合わせる技術です。

　新しい政策も、必要です。

①　最も適切かつ効率的に、新技術や物的資源の開発や普及を行う、

　　科学・技術政策。

②　新技術を悪用・誤用することなく、活用できる人材を育成・確保する、

　　教育・保健政策。

③　新技術を活かして、富の健全な再投資と公正な再分配を両立させ続ける、

　　経済・社会政策。

　以上のような〝使い魔（familiar）〟を生み出し、正しく御する技術や政策によって、経済・社会活動をより豊かにし、健全に保つことができれば、次にはそれを宇宙施設・植民地など、より小規模な閉鎖系（クローズド・システム）における文明活動の持続に応用することで、地球外への進出も行いやすくなるでしょう。

　人類文明のさらなる発展に期待したいです。　