難しいですよね。

悪役といってもなかなか幅がありますからね。
その人物がどうして主人公から見た悪役のポジションになったのか。動機やそこまでの人生、価値観の違いや、その人物なりの正義など、色々絡むでしょうし。

人は矛盾を抱える生き物ですから、そうわかりやすくなくていいのだと私は思っています。ジャンルにもよるのかもしれないですが。

主人公の視点という狭い世界の中で対峙する相手ということであるはずなので、悪と一言で言っても分類できないからこその悩みなのかもしれないですね。

初めまして！　というか、どこかで見た作者名と思っていましたら、賞にご応募いただいている方でした。どうもです。

数万文字の短編くらいならとも思いますが、その分、短編書くなら構成をかなり意識しなくちゃならないですからね。
難しいと思います。