——政治家よりも高級官僚の方が力が強い。

　いきなり、疑問が生まれるかもしれない。

　前項で私は確かに、官僚は事務方で、政治家は法律を作ると、言った。

　それなら、国を動かす力を持つのは、どちらかと言うと官僚ではなく、政治家（国会議員）の方なのでは……

　そう思うのも自然である。

　しかし、多くの場合、そうでないのだ。

　ちなみに、タイトルに「高級」官僚とあるが、これはつまり、事務次官（じむじかん）とか外局長官とか官房長とかいう、官僚の中のトップ層のことをさす。

　この高級官僚というのは、なんと……

　法律を作れるのだ。

　その上……

　政治家(=国会議員)が起案した法律よりも、高級官僚が起案した法律の方が、例年、二倍以上、成立しているのである。

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