もちろんラウ帝が一番ヤバいです。
指定有害制度は西側の各国が賢者議会の指導の下制定してますが、
ラウ帝率いる東方勢力は賢者議会の影響下にありません。
とはいえこの世界のレベルって３桁行きそうにないし、個人戦力というよりは権力者としての脅威です。