〝文明の星〟理論 まとめ（改訂版）

２ 文明の構造（システム）が分かれば、技術と政策が分かる！

https://kakuyomu.jp/users/tairahajime/news/16817330654337786951

技術は富を生んで社会活動を豊かにし、

政策は富を分けて社会活動を健全に保ちますが、

その経路（ルート）はひとつではなく、

他の要素との関係で対称的な４つずつに分類できます。

（１）社会に大きく、直接的に働きかける直接ルート、

（２）そのための必要条件を確保する間接ルート、

（３）相方（あいかた）となる技術または政策を助ける互助ルート、

（４）政策と技術が自らを助ける自助ルートです。

（１）直接ルート：

社会を大きく変革して文明の段階を分ける、

農耕、動力、電算などの画期技術。

社会の発展や安定のための配分自体を目的とする、

産業振興、社会保障などの経済・社会政策。

（２）間接ルート：

技術を利用するため物的資源に具現化する、

土建、電機、光電などの実現技術。

政策実現に必要な人的資源（国民の健康や教育）

を得る、保健・教育などの人的資源政策。

（３）自助ルート：

技術自体の生産性を高める研究・開発技術。

政策自体の健全性を保つ行政管理政策。

※技術も政策も、広い意味では社会活動に

含まれるので、こうした経路(ルート)があります。

（４）互助ルート：

政策の生産性を高める社会工学的技術。

技術の健全性を保つ技術的政策。

これらは相方（あいかた）のどの経路（ルート）を助けるかで、

さらに細かく３つずつに分類できます。

https://kakuyomu.jp/users/tairahajime/news/16818023212209202777

https://kakuyomu.jp/users/tairahajime/news/16818023212209421744

①共同支援ルート；

経済・社会政策を助ける、

会社組織や公的保険などの組織・会計技術。

主力技術を助ける、

安全団体・利用規則（ルール）などの社会工学的政策。

大きく社会に働きかける相方の直接ルートを

助けるため、自らもまた社会の中で共に働きかけます。

②部分支援ルート：

人的資源政策を助ける公教育・公衆衛生（保健）技術。

実現技術を助ける社会基盤（インフラ）政策。

相方が必要条件を確保する間接ルートを助けるため、

私的な経済・社会活動からは得にくい、

国民全体に共通して必要な教育・健康の確保や、

大規模施設の建設につき支援するものです。

③特注支援ルート：

行政管理政策を助ける企画支援技術（オペレーションズ・リサーチ）。

研究・開発技術を助ける研究・開発政策。

行政活動の公共性・権力性や

科学技術の社会的影響・守秘性といった、

相方の自助ルートの特殊性に応じて支援する、

いわば特別注文（テーラーメイド）の経路です。

※以上はあくまで理論的な分類であり、

特に技術的政策では実務的な分類として、

資源・環境政策や社会基盤（インフラ）政策、

防災・防犯・国防政策という分け方があります。

しかし、それらの具体的内容を見ていくと、

全て上記のどれかに分類できます。

技術と社会の関係を語る技術社会論の名著には、

『第三の波』（アルビン・トフラー）や

『シンギュラリティは近い』（レイ・カーツワイル）、

『サピエンス全史』（ユヴァル・ノア・ハラリ）があります。

それらの世界的に有名な作品に書かれた

農耕・工業・情報・ＡＩ技術（画期技術）や、

人々を動かす技術（社会工学的技術）の区別と役割は、

上記の技術分類からまとめて理解できます。

政策の種類に関していえば、

国連による国際総合政策ＳＤＧｓ（エスディージーズ）の五要素５Ｐｓ（ファイブピーズ）も、

上記の政策分類に以下の３つの実務的修正を加えた

ものとして説明できます。

①環境の持続可能性を示す地球（Planet）は、

地球環境に関わる技術的政策の要素です。

（防犯や国防は、分かり易さや乱用防止、

合意形成のため他政策に振り分けたと考えられます。）

②経済の持続可能性を示す繁栄（Prosperity）は、

経済政策の要素です。

社会の持続可能性を示す人々（People）は、

社会政策と人的資源政策を合わせた要素です。　

（両政策は〝保健福祉〟とも言われるように

関係が深いので、まとめています。）

③政策の持続可能性を示す平和と協働

（Peace, Partnership）は、行政管理政策に対応します。　

（後述する〝政策の広域化と分権化〟の要請に

対応して、二つに分かれています。）

国や地方自治体の政策体系も、

同じようにして分類・説明できます。