2 文明の構造(システム)が分かれば、技術と政策が分かる!

図2:技術・政策分類図

https://kakuyomu.jp/users/tairahajime/news/16817330665303415533


社会活動を豊かにする技術と、健全に保つ政策は、

対称的な4つずつの経路ルートで分類できます。

社会に大きく、直接的に働きかける直接ルート、

そのための必要条件を確保する間接ルート、

相方あいかたとなる技術または政策を助ける互助ルート、

政策と技術が自らを助ける自助ルートです。


①直接ルート:

社会を大きく変革して文明の段階を分ける、

農耕、動力、電算などの画期技術。

社会の発展や安定のための配分自体を目的とする、

産業振興、社会保障などの経済・社会政策。


②間接ルート:

技術を利用するため物的資源に具現化する、

土建、電機、光電などの実現技術。

政策実現のため必要な人的資源(国民の健康や教育)を得る、

保健、教育などの人的資源政策。


③自助ルート:

技術自体の生産性を高める研究・開発技術。

政策自体の健全性を保つ行政管理政策。

※技術も政策も、広い意味では社会活動に含まれるので、

こうした経路(ルート)があります。


④互助ルート:

政策の生産性を高める社会工学的技術。

技術の健全性を保つ技術的政策。

※技術的政策には、資源・環境政策や社会基盤インフラ政策、

防災・防犯・国防政策があります。


『第三の波』(アルビン・トフラー)や

『シンギュラリティは近い』(レイ・カーツワイル)、

『サピエンス全史』(ユヴァル・ノア・ハラリ)といった

技術社会論の名著に記された農耕・工業・情報技術や

AI技術(画期技術)、人々を動かす技術(社会工学技術)の

区別と役割は、上記の技術分類からまとめて理解できます。

       

国連による国際総合政策SDGsエスディージーズの五要素5Psファイブピーズも、

上記の政策分類に3つの実務的な修正を加えた

ものとして、説明できます。


①環境の持続可能性を示す地球(Planet)は、

資源・環境に関わる、技術的政策の要素です。

(防犯や国防は、分かり易さや乱用防止、合意形成のため、

他の政策に振り分けたと考えられます。)


②経済の持続可能性を示す繁栄(Prosperity)は、

経済政策の要素です。

社会の持続可能性を示す人々(People)は、

社会・人的資源政策の要素です。 

(両政策は〝保健福祉〟とも言われるように

関係が深いので、まとめています。)


③政策の持続可能性を示す平和と協働(Peace, Partnership)は、

行政管理政策に対応しています。 

(後述する、政策の広域化と分権化の要請に対応して、

二つに分かれています。)


国家や地方自治体の政策体系も、同じようにして説明できます。

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