生徒会長は何もしない。

なんで？
これをしたいとか、変えてやろうとか、その為に生徒会長に立候補したんじゃないの？

そんな疑問を持ってしまいそうですが、もしかしたらトップは何もしないのがいいのかもしれませんね。
なぜならトップがしようとすることは・・・