吹雪と風間が率いる市の再生プロジェクトが軌道に乗り始め、市民の積極的な参加が街のあちこちで花開いている中、外部からの新たな挑戦が姿を現します。市の急速な変貌が地域的な経済バランスを揺るがし始め、隣接する都市からの政治的な圧力が増加する。

隣接都市の市長である桜井は、吹雪の進める政策が自身の政治基盤に影響を及ぼすことを懸念し、両市の関係についての緊急会議を要求します。吹雪はこの会議を、隣接する都市との協力関係をさらに深め、地域全体の発展に寄与する機会と捉え、積極的に対応を進めることを決めます。

一方で、市内の一部では、急激な変化に対応できない小規模事業者が経済的な困難に直面し始めています。吹雪と風間はこれを重く受け止め、特に影響を受けている事業者を支援するための新たなプログラムを立ち上げることにします。このプログラムは、低利の融資やビジネスコンサルティングを提供し、彼らが市の変革に適応できるよう支援します。

市と隣接都市の緊急会議が開催される日、吹雪は両市の市長が参加するパネルディスカッションで、市の持続可能な成長と地域全体の繁栄に向けたビジョンを力強く語ります。彼女の提案は、地域間での新しい経済協力と文化交流を促進するもので、会議の参加者からは一定の支持を得る。

しかし、桜井市長は依然として懸念を抱えており、吹雪の提案に対して厳しい条件を提示します。これに対し、吹雪は柔軟な交渉姿勢を見せつつも、自市の利益を守るための確固たる態度を崩さず、双方にとって公平な合意点を見出そうと努めます。