技術と政策（新版）

２ 技術と政策

図：https://19084.mitemin.net/i615126/

自然から富を得て社会を豊かにする技術と、

人間同士で富を分けて健全に保つ政策には、

どちらも直接・間接・自助・互助という、

４つのルートがあります。

社会に大きく、直接的に働きかける、

いわば直接ルートが、

画期技術（農業、工業、情報技術など）と

経済・社会政策（社会保障、産業振興など）です。

画期技術や経済・社会政策の実現条件である、

物的・人的資源を生み出す間接ルートが、

実現技術（土木、冶金（やきん）、電子工学など）と

人的資源政策（教育、保健など）です。

広い意味では技術も政策も、

経済・社会活動の一部といえるので、

技術と政策が自身を助ける、いわば自助ルートが、

研究・開発技術と行政管理政策です。

同様に、技術と政策が、

広義では経済・社会活動の一部である、

相方（あいかた）の政策・技術を助ける互助ルートが、

社会工学的技術と技術的政策です。

技術の４分類を覚えやすく言うと、

『産んで育てて、変えたら助ける』となります。

（科学・技術を生む）研究・開発技術

（物的資源に育てる）実現技術、

（経済・社会活動を変える）画期技術、

（制度・政策を助ける）社会工学的技術です。

また、政策の４分類を同様に言うと、

『作って分けて、上げたら活かす』となります。

（富を生み出す技術を助ける）技術的政策、

（富の配分自体が重要な）経済・社会政策、

（人を確保する）人的資源政策、

（人を活用する）行政管理政策です。

以上の分類は理論的なもので、

現実的には重なる部分もあると思います。

しかし、そうした多機能・多目的の

技術や政策を考えるのも面白く、

さらなる技術の開発・応用や、

政策の立案・連携に役立つと思います。

『知る・する・決める、モノ、ヒト、環境』、

６つの要素で文明を語る〝文明の星〟理論では、

『産んで育てて、変えたら助ける』

『作って分けて、上げたら活かす』

という、どちらも4種類ずつの技術と政策を、

完全に左右対称な形で説明できます。

裏を返せば、すでに技術社会論の名著や、

各種行政計画で語られてきた内容を、

バランスよく組み合わせただけで、

〝コロンブスの卵〟のような発見です。

とはいえ、この理論がそれらの全体を

〝初めて分かりやすくまとめた〟

解説になれたなら嬉しいです。